Оскарження коригування митної вартості товарів

Коригування митної вартості товарів є одним із найбільш поширених інструментів втручання митних органів у діяльність суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності. На практиці це часто супроводжується оформленням картки відмови у прийнятті митної декларації та прийняттям рішення про коригування митної вартості, що призводить до додаткових фінансових витрат для декларанта.

Разом з тим, не кожне рішення митного органу про коригування митної вартості є правомірним і може бути оскаржене у встановленому законом порядку.

Підстави для коригування митної вартості

Митні органи, як правило, обґрунтовують коригування митної вартості посиланням на такі обставини:

• наявність розбіжностей у поданих документах;

• відсутність окремих відомостей щодо складових митної вартості;

• ненадання додаткових документів, передбачених статтею 53 Митного кодексу України.

Також підставами для коригування митної вартості митниця часто зазначає неможливість перевірки умов оплати за зовнішньоекономічним контрактом, наявність попередніх митних оформлень ідентичних або подібних товарів за вищою вартістю, а також відсутність у декларанта інформації щодо відповідних угод.

Разом з тим, сам по собі факт наявності таких обставин не завжди свідчить про правомірність коригування митної вартості.

Коли коригування митної вартості є незаконним

Рішення митного органу про коригування митної вартості підлягає оскарженню, якщо заявлена декларантом митна вартість ґрунтувалася на документально підтверджених, обчислюваних та достовірних відомостях, а подані документи не містили розбіжностей і підтверджували числові значення всіх складових митної вартості.

Незаконним також є коригування у випадках порушення митницею процедури визначення митної вартості, необґрунтованого застосування резервного методу або зловживання дискреційними повноваженнями без належного аналізу поданих документів.

Строки оскарження

Рішення митного органу про коригування митної вартості товарів може бути оскаржене протягом 30 календарних днів з дня його прийняття.

Пропуск встановленого строку ускладнює захист прав декларанта, тому своєчасна правова оцінка рішення митниці має ключове значення.

Порядок оскарження

Оскарження рішення про коригування митної вартості можливе в адміністративному або судовому порядку.

Адміністративний порядок

Адміністративне оскарження передбачає подання скарги до митного органу вищого рівня. Скарга повинна містити відомості про рішення, яке оскаржується, обґрунтування порушення прав декларанта та відповідні вимоги.

Скарга розглядається митним органом вищого рівня протягом 30 днів з можливістю продовження строку розгляду не більше ніж на 20 днів.

Адміністративне оскарження не є обов’язковою передумовою для звернення до суду та не гарантує прийняття рішення на користь декларанта.

Судовий порядок

Судовий порядок оскарження передбачає звернення до адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування рішення митного органу про коригування митної вартості.

У позові декларант здійснює наступні дії:

• обґрунтовує неправомірність дій митниці;

• надає документи, що підтверджують митну вартість товару;

• доводить порушення процедури її визначення.

Судовий збір за подання такого позову становить один прожитковий мінімум для працездатних осіб.

Судова практика свідчить про критичний підхід адміністративних судів до необґрунтованих рішень митних органів та скасування таких рішень у разі порушення вимог законодавства.

Відшкодування понесених витрат

У разі визнання рішення митного органу протиправним та його скасування декларант має право на відшкодування збитків, завданих неправомірними діями митниці, зокрема додаткових витрат, пов’язаних із коригуванням митної вартості та вимушеним зберіганням товару.

Такі вимоги заявляються шляхом звернення до господарського суду у встановленому законом порядку.

Роль адвоката

Оскарження коригування митної вартості потребує аналізу зовнішньоекономічних контрактів, первинних документів, митної декларації та дотримання процедури визначення митної вартості.

Адвокат забезпечує наступне:

• формування належної правової позиції;

• представництво інтересів декларанта;

• захист від неправомірних дій митних органів.